تصویب ساخت دیتاسنتر بزرگ گوگل در مینه‌سوتا پس از اعتراضات پیاپی شهروندان

با وجود موافقت اولیه مقامات محلی، سه پرونده قضایی مفتوح و بررسی موشکافانه قرارداد برق ۵۰۰ مگاواتی توسط نهادهای نظارتی ایالتی، همچنان مانع از کلنگ‌زنی رسمی پروژه گوگل شده‌اند.

شورای شهر هرمان‌تاون در تاریخ ۳۰ اکتبر با رأی قاطع و متفق‌القول اعضای خود، مجموعه‌ای از مصوبات کلیدی را تصویب کرد که مسیر پیشرفت پروژه دیتاسنتر پیشنهادی گوگل را هموار می‌کند؛ این مصوبات شامل توافق‌نامه توسعه، مجوز کاربری ویژه و تعهدنامه مربوط به خروج از خدمت تأسیسات است. این پروژه با مساحتی بالغ بر ۲۰۰ هکتار در یک منطقه مسکونی و روستایی در حومه شهر دلوث واقع شده و قرار است شامل سه ساختمان بزرگ با مجموع مساحتی بین ۱٫۶۶ تا ۱٫۷ میلیون فوت مربع باشد؛ به طوری که ابعاد هر ساختمان از وسعت شش زمین فوتبال فراتر می‌رود.

عقب‌نشینی‌ها و امتیازهای گوگل پیش از برگزاری رأی‌گیری

گوگل در مواجهه با مخالفت‌های مداوم ساکنان محلی، پیش از رأی‌گیری نهایی شورای شهر ناچار شد ابعاد پروژه را کوچک‌تر کرده و از درخواست معافیت مالیاتی ۸۰ میلیون دلاری خود چشم‌پوشی کند.

بر اساس گزارش‌ها، گوگل طرح اولیه خود را کاهش داد و تعداد ساختمان‌ها را از چهار به سه بلوک رساند، سقف ارتفاع سازه‌ها را حداکثر ۳۳ فوت (حدود ۱۰ متر) تعیین کرد و متعهد شد بر کیفیت چاه‌های آب خصوصی اطراف پروژه نظارت کند. این غول فناوری هم‌چنین از درخواست معافیت مالیات بر املاک تا سقف ۸۰ میلیون دلار عقب‌نشینی کرد؛ در نتیجه پیش‌بینی می‌شود پروژه بازبینی‌شده سالانه حدود ۳ میلیون دلار درآمد مالیاتی پایدار برای شهرداری هرمان‌تاون به‌همراه داشته باشد. افزون بر این، توافق‌نامه‌ای جداگانه با ارزش تخمینی ۲۱۰ میلیون دلار برای برچیدن و پاک‌سازی نهایی مرکز در نظر گرفته شده است تا در صورت رها شدن کارگاه ساختمانی یا تعطیلی مجموعه در آینده، از منافع مالی شهر حفاظت شود.

مسائل حل‌نشده و موانعی که همچنان پابرجا هستند

چراغ سبز شورای شهر به معنای صدور مجوز نهایی ساخت‌وساز نیست و پروژه همچنان با چند مانع مستقل حقوقی و نظارتی دست‌وپنجه نرم می‌کند.

بر اساس گزارش نشریه استار تریبون، سه پرونده قضایی همچنان در دادگاه‌ها در جریان است. این دادخواست‌ها روند ارزیابی‌های زیست‌محیطی، فرایند تغییر کاربری شهری و مالکیت حدود ۸۰ هکتار از زمین‌های سایت پروژه را به چالش کشیده‌اند. علاوه بر این، گوگل برای اجرایی شدن قرارداد خرید برق خود با شرکت Minnesota Power، نیازمند تأیید رسمی از سوی کمیسیون خدمات عمومی مینه‌سوتا است؛ بررسی نظارتی مهمی که در سطح ایالتی صورت می‌گیرد و کاملاً خارج از اختیارات شورای شهر هرمان‌تاون قرار دارد.

مصرف برقی که تقاضای کل شهرهای همسایه را زیر سایه می‌برد

این مرکز داده با نیاز برآوردی تا ۵۰۰ مگاوات، فشاری کم‌سابقه بر شبکه برق منطقه‌ای وارد خواهد کرد که مقیاس آن بسیار فراتر از یک تصمیم‌گیری شهری ساده است.

بر اساس محاسبات هیئت خدمات شهری شهروندان مینه‌سوتا، این حجم از برق تقریباً معادل کل مصرف مسکونی چهار شهر بزرگ مینیاپولیس، سنت‌پل، دلوث و روچستر است. چنین مقایسه‌ای اهمیت و حساسیت ارزیابی کمیسیون خدمات عمومی ایالت را نشان می‌دهد؛ چراکه ظرفیت پایدار شبکه و جزئیات قرارداد گوگل با شرکت Minnesota Power، باید در ابعادی فراتر از منافع محلی هرمان‌تاون مورد موشکافی قرار گیرند.

مقاومت مستمر ساکنان و ادامه‌دار شدن اعتراضات محلی

مخالفت سرسختانه شهروندان برنامه زمانی این طرح را دگرگون کرد و تنش‌ها تا واپسین دقایق جلسه نهایی نیز ادامه داشت.

شورای شهر پیش از نشست ۳۰ اکتبر، به‌دلیل تجمعات اعتراضی ناچار شده بود رأی‌گیری را دو بار به تعویق بیندازد. در نشست نهایی نیز شهرداری ظرفیت حاضران حضوری را به ۸۵ نفر محدود کرد؛ جلسه‌ای پرحرارت که امکان مشارکت آنلاین نیز در آن فراهم بود و پس از ساعت‌ها شنیدن اظهارات مخالفان، اندکی پیش از نیمه‌شب خاتمه یافت. معترضان نگرانی‌های شدیدی را در خصوص مقیاس غول‌آسای پروژه، آلودگی صوتی، مصرف بالای آب، پیامدهای زیست‌محیطی و افت احتمالی قیمت مسکن در منطقه ابراز کردند. علاوه بر این، اعمال سقف برای حضور فیزیکی شهروندان و نحوه مدیریت جلسات نیز با انتقادات گسترده‌ای همراه شد.

روایت اعضای شورا از مبنای حقوقی تصمیم خود

جان گایسلر، عضو شورای شهر، تلاش کرد مرز روشنی میان چارچوب قانونی رأی‌گیری و بحث‌های حاشیه‌ای پیرامون آن ترسیم کند.

گایسلر بلافاصله پس از پایان رأی‌گیری به بحث‌های کلان حاشیه‌ای پاسخ داد و اظهار داشت: «آنچه امشب تصویب کردیم ارتباطی با هوش مصنوعی ندارد؛ مسئله ما شرکت‌های بزرگ فناوری یا توسعه نرم‌افزار نیست، بلکه تصمیم‌گیری درباره پروژه‌ای مشخص در هرمان‌تاون، درخواست کاربری زمین و تعهدنامه‌های حقوقی مربوط به آن بوده است.»

پرونده‌ای الهام‌بخش و تعیین‌کننده برای سراسر ایالت مینه‌سوتا

تصمیم هرمان‌تاون با توجه به تقابل درآمد مالیاتی چشمگیر، مصرف بی‌سابقه زیرساخت‌ها و اعتراضات تداوم‌یافته، به الگویی مرجع برای مناقشات مشابه در سراسر ایالت تبدیل خواهد شد.

شکایت‌های مدنی، دریافت مجوزهای تالاب و محیط‌زیست، ابهامات مالکیتی زمین‌ها و بررسی‌های کمیسیون خدمات عمومی ایالت، هر کدام می‌توانند به‌تنهایی جدول زمانی پروژه را به تأخیر انداخته یا طراحی آن را دگرگون کنند. این پرونده نمونه‌ای کم‌نظیر از تقابل درآمدهای مالیاتی جذاب با نیازهای زیرساختی بی‌سابقه و مقاومت حقوقی سرسختانه‌ای است که حتی با موافقت شورای شهر نیز پایان نیافته است. اکنون پرسش اصلی از اینکه آیا هرمان‌تاون به پروژه مجوز می‌دهد یا خیر، به این تغییر یافته است که آیا گوگل توانایی عبور از سایر هفت‌خوان قانونی پیش‌رو را خواهد داشت؟