فرماندار تگزاس پس از دریافت کمک ۹ میلیون دلاری از حامیان دیتاسنترها، برای این صنعت قانون‌گذاری می‌کند

رهبران ایالت تگزاس که اکنون در حال تدوین قوانین مربوط به مصرف آب و اتصال مراکز داده به شبکه برق هستند، میلیون‌ها دلار کمک مالی از همان شرکت‌هایی دریافت کرده‌اند که قرار است بر آن‌ها نظارت داشته باشند.

گرگ ابوت، فرماندار تگزاس، روند تأیید اتصال مراکز داده جدید به شبکه برق را متوقف کرد و خواستار لغو معافیت‌های مالیاتی بزرگ این صنعت شد. او تلاش کرد چهره‌ای مدافع از منافع شهروندان تگزاس به نمایش بگذارد که در برابر صنعتی پرمصرف ایستاده است؛ صنعتی که شبکه برق ایالتی را به مرز بحران کشانده و نگرانی‌های جدی درباره مصرف بالای آب در سراسر ایالت به وجود آورده است.

اما انتشار آمارها توسط نشریه تگزاس تریبون ابعاد تازه‌ای از ماجرا را آشکار کرد: از ژوئیه ۲۰۲۵ تاکنون، حدود ۹ میلیون دلار کمک مالی از سوی فعالان و حامیان صنعت دیتاسنتر به حساب کارزار ابوت واریز شده است؛ رقمی که تقریباً ۱۳ درصد از کل کمک‌های مالی جذب‌شده توسط او را در این دوره تشکیل می‌دهد.

انتظار می‌رود در نشست سال ۲۰۲۷ مجلس قانون‌گذاری تگزاس، نحوه اتصال مراکز داده به شبکه برق، میزان مجاز مصرف آب و مسئولیت پرداخت هزینه‌های زیرساختی آن‌ها تعیین تکلیف شود. در چنین شرایطی، حامیان مالی پشت پرده کارزارهای انتخاباتی افرادی که این قوانین سرنوشت‌ساز را می‌نویسند، باید زیر ذره‌بین قرار گیرند.

جزئیات و ارقام کمک‌های مالی

بر اساس بررسی‌های تگزاس تریبون، مجموع دریافتی‌های ابوت به دو بخش اصلی تقسیم می‌شود: ۴٫۹ میلیون دلار از حامیانی با ارتباط مستقیم در توسعه، مالکیت یا بهره‌برداری از دیتاسنترها، و ۴٫۱ میلیون دلار از بازیگران وابسته شامل شرکت‌های هوش مصنوعی، سرمایه‌گذاران و تأمین‌کنندگان تجهیزات.

جو گبیا، هم‌بنیان‌گذار ایربی‌ان‌بی و عضو هیئت‌مدیره تسلا، با پرداخت ۱٫۵ میلیون دلار، بزرگ‌ترین کمک مالی انفرادی مرتبط با دیتاسنتر را در این گزارش به خود اختصاص داده است. رت بنت و شرکت انرژی او به نام بلک ماونتین (Black Mountain) که مشغول ساخت دیتاسنترهای مقیاس‌بزرگ (Hyperscale) در تگزاس است، در مجموع ۱ میلیون دلار اهدا کردند. ایلان ماسک ۵۰۰ هزار دلار و هارلن کرو ۲۵۰ هزار دلار پرداخت کردند؛ منافع تجاری کرو شامل برنامه‌ریزی برای ساخت یک پردیس بزرگ دیتاسنتر در دالاس است.

زمان‌بندی این پرداخت‌ها بسیار تأمل‌برانگیز است، هرچند رابطه علت و معلولی میان آن‌ها اثبات نشده باشد. حامیان مرتبط با این صنعت در ژوئن ۲۰۲۶، درست زمانی که ابوت نخستین توصیه‌های نظارتی مهم خود را مطرح کرد، ۱٫۵ میلیون دلار به کارزار او کمک کردند. پس از آنکه او در ماه اوت خبر از توقف روند تأیید دیتاسنترها داد، کمک‌ها به ۲٫۸ میلیون دلار رسید که بالاترین رکورد واریزی ماهانه از سوی فعالان این صنعت در کل دوره انتخاباتی محسوب می‌شود.

جیم هنسون، مدیر پروژه سیاست تگزاس در دانشگاه تگزاس در آستین، تحلیل شفافی از این وضعیت ارائه می‌دهد. طبق گزارش تگزاس تریبون، هنسون معتقد است بازیگران اصلی این صنعت به احتمال زیاد به دنبال مصالحه‌ای توافقی در سیاست‌گذاری هستند و می‌خواهند اطمینان یابند که ابوت و متحدان قانون‌گذارش در زمان نگارش بندهای نهایی، آن‌ها را پشت درهای بسته رها نخواهند کرد.

دفاعیات کارزار انتخاباتی ابوت

کارزار انتخاباتی ابوت موضع او را صریح و شفاف توصیف کرد: دیتاسنترها باید هزینه‌های زیرساختی خود را پرداخت کنند، حافظ پایداری شبکه برق باشند، آب مورد نیازشان را خودشان تأمین کنند و حقوق جوامع محلی را محترم بشمارند. تیم او گزارش تگزاس تریبون را تلاشی برای حاشیه‌سازی رسانه‌ای از طریق اطلاعاتی دانست که پیش از این نیز در دسترس عموم قرار داشته است.

این معیارها و استانداردها در کلام منطقی به نظر می‌رسند، اما پرسش دشوارتر این است که آیا موضع نظارتی یک مقام مسئول، وقتی صنعتی که قرار است تحت نظارت قرار گیرد هم‌زمان حامی مالی اصلی کارزار اوست، همچنان اعتبار خود را حفظ می‌کند یا خیر؛ حتی اگر نتوان پیوند مستقیمی میان یک کمک مالی مشخص و یک تصمیم خاص پیدا کرد.

ردپای گسترده‌تر لابی دیتاسنترها در ساختار قدرت

دن پاتریک، معاون فرماندار تگزاس، بیش از ۱٫۶ میلیون دلار از اهداکنندگان مرتبط با مراکز داده دریافت کرده است؛ فردی که ریاست مجلس سنای تگزاس را بر عهده دارد و سناتورهای تحت مدیریت او قرار است به این مقررات رأی دهند. داستین باروز، رئیس مجلس نمایندگان تگزاس نیز دست‌کم ۳۷۷ هزار و ۵۰۰ دلار جمع‌آوری کرده که ۲۵۰ هزار دلار آن مستقیماً توسط ایلان ماسک اهدا شده است؛ باروز علناً مراکز داده را یکی از اولویت‌های قانون‌گذاری مجلس اعلام کرده است.

دان هافینز، حسابرس کل ایالت، حدود ۱ میلیون دلار از حامیان غیرمستقیم این صنعت دریافت کرده است. بیشترین سهم به مبلغ ۸۰۰ هزار دلار از سوی برینت رایان پرداخت شده؛ فردی که شرکت خدمات مالیاتی‌اش راهکارهای معافیت مالیاتی را به توسعه‌دهندگان مراکز داده ارائه می‌دهد. علاوه بر این، کمیته اقدام سیاسی Forge the Future وابسته به متا (Meta) در طول انتخابات مقدماتی ۱٫۲ میلیون دلار دیگر برای حمایت از نامزدهای پست حسابرسی و مجلس هزینه کرده است.

حامیان مالی دارای منافع مستقیم و غیرمستقیم در صنعت دیتاسنتر، در سطوح مختلف ساختار قدرت تگزاس به کارزارهای انتخاباتی کمک مالی کرده‌اند؛ آن هم درست در شرایطی که مقررات حاکم بر توسعه و گسترش این صنعت هنوز در حال نگارش است.

کارزار انتخاباتی هینوخوسا مدعی شد که ابوت ۲۰ میلیون دلار از حامیان مرتبط با دیتاسنترها دریافت کرده است. با این حال، تگزاس تریبون مشخص کرد که این رقم بر اساس تعریفی گسترده‌تر محاسبه شده که شرکت‌های صرفاً فعال در حوزه انرژی و کسب‌وکارهایی را که تنها فضای دیتاسنتر اجاره می‌کنند نیز در بر می‌گیرد، در حالی که تریبون آن‌ها را از آمار خود کنار گذاشته بود. بر اساس معیارهای روش‌شناختی تریبون، هینوخوسا خود ۲۵ هزار دلار از یکی از حامیان فعال در حاشیه این صنعت دریافت کرده که کمتر از ۱ درصد از کل کمک‌های مالی جذب‌شده در کارزار او در بازه زمانی مشابه به شمار می‌رود.

چه مسائلی باید تغییر کنند؟

جلسات قانون‌گذاری پیش‌رو باید مشخص کنند که آیا مراکز داده کل هزینه ظرفیت برقی را که از شبکه تقاضا می‌کنند پرداخت خواهند کرد یا خیر، سقف مجاز مصرف آب آن‌ها چقدر خواهد بود، و آیا معافیت‌های مالیاتی بر فروش که در گذشته عامل جذب آن‌ها به تگزاس شده بود، همچنان در برابر نظارت عمومی دوام می‌آورند یا حذف می‌شوند. این تصمیم‌ها باید بازتاب‌دهنده منافع مشترکان برق، سازمان‌های آب و دولت‌های محلی باشند، نه اولویت‌های سرمایه‌گذاری اهداکنندگانی که از نتیجه این قوانین نفع مالی مستقیم می‌برند.

شواهد موجود دلیلی قطعی بر فساد اداری نیست، اما نشان می‌دهد که ساختار کنونی، تشخیص مرز میان نفوذ شرکت‌های بزرگ تجاری و تدوین سیاست‌های به نفع عموم جامعه را فوق‌العاده دشوار کرده است.