پیروزی دموکرات‌ها در تگزاس؛ آیا توسعه مراکز داده غولپیکر هوش مصنوعی متوقف می‌شود؟

ایالت تگزاس به‌عنوان سریع‌ترین بازار رو به رشد مراکز داده در آمریکا، کانون اصلی ساخت بزرگ‌ترین زیرساخت‌های هوش مصنوعی غول‌های فناوری به‌شمار می‌رود. با این حال، موج پیروزی دموکرات‌ها در این ایالت می‌تواند این جایگاه استراتژیک را با خطری جدی مواجه کند.

در این انتخابات، جیمز تالاریکو از حزب دموکرات موفق شد در رقابت مجلس سنا بر کن پکستون پیروز شود و جینا هینوهوسا نیز با شکست دادن فرماندار جمهوریخواه، گرگ ابوت، بر کرسی فرمانداری تگزاس نشست. در سطح ایالتی نیز دموکرات‌ها پس از ۲۴ سال کنترل مجلس نمایندگان تگزاس را در دست گرفتند. تالاریکو و هینوهوسا موضوع مراکز داده را به محور اصلی کارزارهای انتخاباتی خود تبدیل کرده بودند و پیوسته پیامدهای آن را به بحث میگذاشتند.

حتی پیش از پایان رایگیری، فعالان صنعت مراکز داده متوجه دگرگونی شرایط شده بودند. در جریان همایش تخصصی DCD در اشبرن ویرجینیا، کارشناسان حاضر با ابراز نگرانی اشاره کردند که تگزاس سال‌ها ساده‌ترین مکان برای احداث مراکز داده محسوب میشد، اما اوضاع از ماه سپتامبر دگرگون شد؛ زمانی که حتی گرگ ابوت نیز تحت تأثیر مخالفت‌های فراحزبی و نارضایتی فزاینده مردم از این تأسیسات، مسیر خود را تغییر داد. 

توسعه‌دهندگان زیرساخت گزارش داده بودند که دفتر فرماندار پاسخگویی به ایمیل‌ها را متوقف کرده است. در ۲۱ سپتامبر، ابوت به نهاد تنظیممقررات کلیدی ایالت دستور داد که صدور هرگونه مجوز جدید برای مراکز داده را متوقف کند. از نگاه بسیاری از متخصصان حاضر در همایش، این تصمیم به معنای کند شدن روند اجرای پروژه‌های جاری و احتمال توقف کامل پروژه‌های جدید بود. 

فرماندار منتخب نیز تمایل زیادی برای پیگیری این سیاست نشان می‌دهد. هینوهوسا هرچند در سال ۲۰۲۳ برای رونق فرصت‌های شغلی در بخش ساختوساز از معافیت‌های مالیاتی برای مراکز داده حمایت کرده بود، اما در طول کارزار انتخاباتی اخیر خود خواستار توقف کامل و ممنوعیت جامع احداث این مراکز شد.

چنین رویکردی دردسری بزرگ برای غول‌های فناوری و گردانندگان زیرساخت‌های ابری خواهد بود که برنامه‌های بلندپروازان‌های برای احداث مراکز آموزش هوش مصنوعی در تگزاس دارند. مقیاس پروژه‌هایی که هم‌اکنون در تگزاس در دست ساخت هستند، خیرهکننده است. برآوردها نشان می‌دهد مرکز داده Stargate Frontier در شهرستان شاکلفورد حدود ۱۸۲۰ مگاوات انرژی مصرف خواهد کرد که هم‌تراز با بزرگ‌ترین مرکز داده فعلی آمریکا یعنی پروژه Colossus 2 متعلق به SpaceX در ایالت تنسی است و بیش از دو برابر بزرگ‌ترین مرکز داده فعال فعلی در تگزاس انرژی طلب می‌کند. هم‌چنین پروژه Nexus Hubbard که با هدف سرویسدهی به مدل‌ها و بارهای کاری Anthropic در حال ساخت است، ظرفیتی معادل ۶۴۰۰ مگاوات خواهد داشت و دومین مرکز داده بزرگ در دست احداث آمریکا پس از مگاپروژه Hyperion شرکت متا در لوئیزیانا به‌شمار می‌رود. 

احتمال اعمال تاخیرهای اجباری یا توقف پروژه‌های جدید توسط دموکرات‌ها، به نگرانی‌های فزاینده پیرامون توقف موتور محرک توسعه هوش مصنوعی دامن می‌زند. بانک‌ها و موسسات مالی همین حالا نیز در انتخاب پروژه‌های تحت پوشش خود وسواس و احتیاط بسیار بیشتری به خرج می‌دهند؛ با توجه به اینکه ساخت مراکز داده یکی از ارکان اصلی رشد اقتصادی فعلی به‌شمار می‌رود، ترکیب این فشارها می‌تواند تبعات زنجیرهای گستردهای در پی داشته باشد.

با این حال، رایدهندگان در سراسر آمریکا در این انتخابات میانپورهای پیامی کاملاً صریح و بدون ابهام فرستادند و از همهپرسی‌های ایالتی گرفته تا انتخابات مناصب ملی، رویکرد یکسانی در پیش گرفتند. شهروندان از طرح‌هایی حمایت کردند که مانع از جهش مبالغ قبوض برق مصرفکنندگان بر اثر مصرف سرسامآور مراکز داده میشد و حتی به ممنوعیت‌های گسترده علیه احداث مراکز داده جدید رای دادند. اگر تا پیش از این تردیدی وجود داشت که غول‌های فناوری در متقاعد کردن مردم شکست خورده‌اند، این انتخابات حقیقت را نمایان کرد؛ زیرا ادعای آنها مبنی بر اینکه هوش مصنوعی درمان را بهتر، کالاها را ارزان‌تر و پیشرفت‌های علمی را فراگیرتر می‌کند، نتوانست خشم عمومی از فشارهای معیشتی و بحران انرژی را مهار کند.

پرسش کلیدی این است که آیا مناطقی از تگزاس که میزبان بیشترین مراکز داده هستند مستقیماً در پیروزی دموکرات‌ها نقش داشته‌اند، یا اینکه آرای ضد مراکز داده از مناطق دیگر سرچشمه گرفته است؟ 

پاسخ این سؤال پیچیده است؛ بخش عمدهای از مراکز داده در حوالی شهر دالاس در حال احداث هستند. همانطور که پیش‌بینی میشد، شهرستان دالاس و مناطق همجوار آن به دموکرات‌ها رای دادند، اما در شهرستان الیس که بیشترین تعداد درخواست مجوز برای مراکز داده را ثبت کرده است، بیشتر آرا به نفع گرگ ابوت و کن پکستون به صندوق‌ها ریخته شد. از سویی دیگر، شهرستان کامرون در نزدیکی مرزهای جنوبی ایالت که کانون احداث مراکز داده است، در این دوره به دموکرات‌ها تمایل پیدا کرد، اما شهرستان‌های میچل و اسکاری در غرب تگزاس که میزبان پروژه‌های متعددی هستند، همچنان به جمهوریخواهان وفادار ماندند. 

این پراکندگی جغرافیایی اهمیت فراوانی دارد؛ چراکه هیچ نهاد واحدی در ایالت به‌تنهایی نمی‌تواند درباره پیشرفت یا توقف یک پروژه تصمیم‌گیری کند. این تصمیم‌ها همواره در گرو تعامل و چانهزنی پیچیده میان شهرداری‌ها، مقامات شهرستانی و نهادهای ایالتی است. 

مسئولان محلی که در فرایند توسعه مراکز داده نقش دارند، ممکن است در برابر محدودیت‌های سراسری و دستوری ایالت مقاومت کنند. از سوی دیگر، دموکرات‌هایی که بهدنبال ممنوعیت این پروژه‌ها هستند، با مخالفت اتحادیه‌های کارگری و ساختوساز روبرو خواهند شد که حامی کارزارهای انتخاباتی خود آنها بوده‌اند. بنابراین، هرچند پیروزی دموکرات‌ها در ظاهر ضرب‌های مهلک بر پیکر مراکز داده تگزاس به‌شمار می‌رود، اما برندگان این رقابت پس از ورود به دفاتر خود درخواهند یافت که توقف واقعی این پروژه‌ها بهمراتب پیچیده‌تر از سر دادن شعارهای انتخاباتی است.