دیدار ترامپ و شی؛ سایه سنگین رقابت در هوش مصنوعی و تعرفه‌ها بر مذاکرات تجاری

رئیس‌جمهور چین، شی جین‌پینگ و رئیس‌جمهور آمریکا، دونالد ترامپ در جریان بازدید از معبد بهشت در پکن، مه ۲۰۲۶. (منبع تصویر: Getty Images)

تلاش‌های دونالد ترامپ و شی جین‌پینگ، رهبر چین، برای تقویت ثبات تجاری و دستیابی به دستاوردهای اقتصادی، ممکن است تحت‌تأثیر بحث‌های داغ پیرامون هوش مصنوعی، تغییرات تعرفه‌های گمرکی آمریکا و تحریم‌های مرتبط با ایران قرار گیرد.

انتظار می‌رود این دو رهبر در دومین دیدار رودرروی خود در سال جاری که در واشنگتن برگزار می‌شود، به دنبال راه‌هایی برای تقویت آتش‌بس تجاری شکننده خود باشند.

با وجود ژست‌های حسن‌نیت در آستانه این نشست، دو طرف همچنان به اتهام‌زنی و اقدامات تجاری تلافی‌جویانه ادامه می‌دهند.

اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری آمریکا، روز دوشنبه در یک مصاحبه تلویزیونی گفت که «احترام زیادی» که ترامپ و شی برای یکدیگر قائل هستند، به مذاکرات گسترده‌تر آمریکا و چین نیز تسری می‌یابد.

او در ادامه خاطرنشان کرد: «ما توافقاتی داشتیم که از سوی چین به‌طور کامل اجرا نشده است.» این توافقات بخشی از پیمان تجاری است که ترامپ و شی نزدیک به یک سال پیش در بوسان کره جنوبی به آن دست یافتند.

برخی از تحلیلگران مسائل چین نسبت به ساختار دیپلماتیک از بالا به پایین و غیرمعمول میان این دو ابرقدرت اقتصادی ابراز نگرانی کرده‌اند.

کلر رید، پژوهشگر ارشد تجارت و اقتصاد چین در مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی (CSIS)، به گفته نویسنده گزارش خاطرنشان کرد: «به نظر می‌رسد مجموعه‌ای از دیدگاه‌های متناقض در حال برخورد با یکدیگر هستند، زیرا ترامپ رویکرد کلی در قبال چین را دیکته می‌کند، در حالی که اجازه می‌دهد اقدامات منفی بیشتری در حاشیه‌ها رخ دهد.»

این نشست در حالی برگزار می‌شود که کمتر از شش هفته تا پایان چرخه انتخابات آمریکا باقی مانده است؛ انتخاباتی که عمدتاً بر نگرانی‌های معیشتی آمریکایی‌ها متمرکز بوده است. ترامپ که جایگاهش در نظرسنجی‌های مرتبط با این موضوع کلیدی به پایین‌ترین حد خود رسیده است، انگیزه بیشتری دارد تا با یک دستاورد اقتصادی از نشست با شی خارج شود.

وضعیت تجارت

جنگ تجاری پرالتهاب سال گذشته باعث شد تا این دو ابرقدرت اقتصادی تعرفه‌های گمرکی بر کالاهای یکدیگر را به سطوح سرسام‌آوری افزایش دهند: عوارض آمریکا بر واردات از چین در اوج این درگیری‌ها به ۱۴۵ درصد رسید، در حالی که تعرفه‌های تلافی‌جویانه پکن مرز ۱۲۵ درصد را لمس کرد.

این تعرفه‌ها در ماه مه ۲۰۲۵ و پس از دستیابی مذاکره‌کنندگان تجاری در سوئیس به یک توافق موقت که در اواسط اوت تمدید شد، کاهش یافتند. سپس ترامپ و شی در بوسان به توافقی دست یافتند که منجر به کاهش بیشتر اقدامات تجاری تلافی‌جویانه دو کشور شد.

به‌عنوان بخشی از این توافق، چین پذیرفت که کنترل صادرات مواد معدنی کمیاب را متوقف کرده و محصولات کشاورزی آمریکا را خریداری کند، در حالی که آمریکا برخی تعرفه‌ها را کاهش داد و سایر اقدامات تلافی‌جویانه تجاری را به حالت تعلیق درآورد. قرار بود این توافق به مدت یک سال پابرجا باشد و در صورت عدم تمدید، در ۱۰ نوامبر، یک هفته پس از انتخابات آمریکا، منقضی خواهد شد.

بررسی‌های متعدد نشان می‌دهد که با وجود این کاهش تنش‌ها، هر دو کشور همچنان تعرفه‌های سنگینی بر کالاهای یکدیگر اعمال می‌کنند. بر اساس مدل بودجه پن وارتون از دانشگاه پنسیلوانیا، تا ماه ژوئیه، نرخ مؤثر تعرفه ۲۲.۸ درصدی بر محصولات چینی، بالاترین میزان در میان شرکای تجاری عمده آمریکا است و واردات فولاد و آلومینیوم با سنگین‌ترین عوارض روبه‌رو هستند.

برآورد سرویس تحقیقات کنگره حتی از این رقم نیز بالاتر است و میانگین نرخ تعرفه آمریکا بر کالاهای چینی در ماه ژوئیه را حدود ۳۶.۵ درصد در مقابل نرخ ۳۱ درصدی پکن بر کالاهای آمریکایی محاسبه کرده است.

بر اساس داده‌های اداره سرشماری آمریکا، تجارت این کشور با چین در سال ۲۰۲۵ به شدت کاهش یافت و مجموع تجارت کالاها نسبت به سال قبل نزدیک به ۳۰ درصد افت کرد؛ روندی که در هفت ماهه نخست سال ۲۰۲۶ نیز ادامه داشته است. با این حال، پکن همچنان پس از مکزیک و کانادا، یکی از شرکای اقتصادی کلیدی واشنگتن محسوب می‌شود. گفتنی است چین تا سال ۲۰۱۹ بزرگترین شریک تجاری آمریکا بود.

ترامپ مدت‌هاست که از کسری تراز تجاری شدید آمریکا با سایر کشورها، از جمله چین، گلایه دارد و در عین حال از احیای تولید داخلی حمایت می‌کند. اگرچه کسری تراز تجاری کالاهای آمریکا با چین تاکنون در سال جاری نسبت به مدت مشابه در سال ۲۰۲۵ کاهش یافته است، اما با رقم تقریبی ۹۱.۲ میلیارد دلار همچنان در زمره بالاترین‌ها در جهان قرار دارد.

آماده‌سازی شرایط

ترامپ و شی آخرین بار در اواسط مه در یک ضیافت شام رسمی در پکن گرد هم آمدند؛ دیداری پرزرق‌وبرق که در نهایت دستاورد ملموسی به همراه نداشت.

بسیاری از ناظران مسائل چین انتظار دارند که این بار نیز نتیجه مشابهی رقم بخورد.

تحلیلگران مسائل چین در بخش تحقیقات جهانی بانک آو آمریکا هفته گذشته در یادداشتی اعلام کردند که تمدید یک‌ساله آتش‌بس تجاری «سناریوی پایه» آن‌ها است. این تمدید، وضعیت موجود در زمینه تعرفه‌ها را حفظ کرده و مانع از اعمال کنترل‌های صادراتی جدید می‌شود؛ موضوعی که پیش از نشست بوسان یکی از گره‌های اصلی مذاکرات بود.

آن‌ها نوشتند که چین همچنین ممکن است با خریدهای بیشتر کالاهای آمریکایی، «که به‌طور بالقوه شامل هواپیماهای بوئینگ بیشتری می‌شود»، موافقت کند. پس از نشست پکن، دو کشور تأیید کردند که چین ۲۰۰ فروند هواپیمای بوئینگ خریداری خواهد کرد؛ رقمی که کمتر از انتظار برخی سرمایه‌گذاران بود.

تحلیلگران این بانک افزودند: «انتظار پیشرفت محدودی در سایر بخش‌ها داریم»، که از جمله آن‌ها می‌توان به چشم‌انداز گسترش دسترسی به نیمه‌هادی‌های پیشرفته یا تغییر کنترل‌های صادراتی که همچنان پابرجا هستند، اشاره کرد.

سایر کارشناسان مسائل چین نیز با این دیدگاه موافق بودند.

رایان هاس، مدیر مرکز چین در مؤسسه بروکینگز، به رسانه‌ها گفت که به نظر می‌رسد ترامپ و شی «در پی مدیریت شرایط برای کسب دستاوردهای کوچک و اجتناب از درگیری هستند.»

هاس توضیح داد: «این تعادل ناپایدار پابرجا می‌ماند زیرا دو کارکرد برای هر دو رهبر دارد. نخست، به آن‌ها این توانایی را می‌دهد که به شهروندان خود این پیام را منتقل کنند که اوضاع با اصلی‌ترین رقیب ژئوپلیتیکشان تحت کنترل است. دوم، زمان و فضای لازم را برای هر دو رهبر فراهم می‌کند تا وابستگی‌ها و آسیب‌پذیری‌های خود را نسبت به یکدیگر کاهش دهند.»

بسنت صبح دوشنبه با تأیید برخی از این پیش‌بینی‌ها به رسانه‌ها گفت: «فکر می‌کنم ما آتش‌بس تعرفه‌ای را حفظ خواهیم کرد.»

او با بیان اینکه «این موضوع نقطه تمرکزِ» گفت‌وگوهای آخر هفته با معاون نخست‌وزیر چین بود، افزود: «ما از پاییز گذشته ثبات بسیار خوبی در این روابط داشته‌ایم.»

بسنت همچنین تلویحاً به پیشرفت در زمینه توافق برای کاهش متقابل ۳۰ میلیارد دلاری تعرفه‌ها اشاره کرد؛ پیشنهادی که پکن در اوایل ماه جاری مطرح کرده بود.

او گفت که جیمیسون گریر، نماینده تجاری آمریکا، این پیشنهاد را که وی آن را «توافق تجاری ۳۰ در ۳۰ برای کالاهای غیرحیاتی» نامید، «عملیاتی» کرده است.

بسنت توضیح داد که بخش آمریکایی این توافق شامل فروش محصولات کشاورزی، انرژی و سایر محصولات مانند تجهیزات پزشکی خواهد بود، در حالی که چین «کالاهای مصرفی روزمره بیشتری وارد خواهد کرد.»

رید از مؤسسه CSIS، در مصاحبه‌ای خاطرنشان کرد که آمریکا ممکن است تنها خواهان تمدید محدود آتش‌بس تجاری باشد.

او گفت که این آتش‌بس یک اهرم فشار کلیدی برای آمریکا است و «آن‌ها نمی‌خواهند با تمدید بیش از حد آن در آینده، این اهرم را از دست بدهند.»

سایه هوش مصنوعی بر مذاکرات

بسنت اعلام کرده است که هوش مصنوعی در صدر دستور کار ترامپ و شی قرار خواهد داشت و آن‌ها مباحث زیادی برای گفت‌وگو در این زمینه دارند.

آمریکا و چین رهبران رقیب در این صنعت نوپا هستند که به‌طور فزاینده‌ای به محور اقتصاد جهانی تبدیل می‌شود. ترامپ، تسلط بر هوش مصنوعی و برتری اقتصادی آمریکا را به‌طور جدایی‌ناپذیری به هم مرتبط می‌داند و به شدت از توسعه زیرساخت‌های هوش مصنوعی با حداقل دخالت مقرراتی حمایت کرده است.

ترامپ هفته گذشته در شبکه اجتماعی تروث سوشال نوشت: «یک توطئه بیمارگونه علیه هوش مصنوعی و دیتاسنترها در جریان است و تنها کسی که از آن خوشحال است، چین است. هر کسی که در هوش مصنوعی برنده شود، پیروز است! ما پیشتازتر از چین و سایرین هستیم و به این روند ادامه خواهیم داد.»

با این حال، برخی از مدیران شرکت‌های هوش مصنوعی در آمریکا نسبت به خطرات بالقوه فاجعه‌بار ناشی از توسعه بیش‌ازحد سریع مدل‌های پیشرفته هوش مصنوعی هشدار داده‌اند.

این هشدارها با واکنش انتقادی ترامپ مواجه شده است. اما وی روز دوشنبه در پستی اعلام کرد که دولت «در صورت لزوم اوضاع را مهار خواهد کرد»؛ اظهارنظری که نشان‌دهنده تغییری جزئی از موضع پیشین او مبنی بر عدم دخالت کامل است و ممکن است به مذاکرات با شی نیز کشیده شود.

بسنت روز یکشنبه گفت که او و همتایان چینی‌اش در مورد ایجاد یک کانال ارتباطی گفت‌وگو کرده‌اند که به دو کشور اجازه می‌دهد تا یکدیگر را در مورد حوادث مرتبط با هوش مصنوعی آگاه کنند.

تحریم‌های ایران

اقدامات اخیر ترامپ در مقابله با ایران نیز ممکن است بر دیدار با شی تأثیر بگذارد.

ماه گذشته، آمریکا تلاش‌های خود را برای تشدید فشارهای اقتصادی بر ایران از طریق هدف قرار دادن تسهیل‌گران مالی این کشور آغاز کرد؛ طرحی که بلافاصله توجهات را به سمت چین، شریک تجاری اصلی تهران، جلب کرد.

دولت ترامپ اعلام کرده است که هیچ کشوری از تحریم‌های احتمالی مستثنی نیست، اما هنوز به‌طور مستقیم پکن را هدف قرار نداده است.

بسنت روز دوشنبه تأیید کرد که در جریان دیدار آخر هفته با مقامات چینی، در مورد این تحریم‌ها «صحبت شده است.»

او با بیان اینکه مقامات مالی چین «بسیار در این فرآیند درگیر بوده‌اند»، افزود: «داشتن گفت‌وگوهای آرام در پشت پرده بهتر از نمایش‌های علنی است.»

حاضران نشست چه کسانی هستند؟

درست مانند نشست پکن، مدیران ارشد کسب‌وکارها بار دیگر در این مراسم حضور خواهند داشت.

یک مقام ارشد آمریکایی هفته گذشته به خبرنگاران گفت که جف بیزوس از Amazon، ایلان ماسک از Tesla و SpaceX، ساندار پیچای از Google، مایکل دل از شرکت Dell و تیم کوک، رئیس هیئت‌مدیره Apple، از جمله مدیران عاملی هستند که در ضیافت شام رسمی روز پنجشنبه حضور خواهند داشت. گزارش‌های پیشین حاکی از برنامه‌ریزی برای حضور جیمی دایمن، مدیرعامل جی‌پی‌مورگان چیس، جین فریزر از سیتی‌گروپ، جنسن هوانگ، مدیرعامل NVIDIA و سم آلتمن از OpenAI در این مراسم بود.

نشانه‌های دیگری نیز حاکی از آن است که ترامپ در حال برنامه‌ریزی یک مراسم مجلل برای رهبر چین است. طبق گزارش‌ها، دفتر بانوی اول آمریکا اعلام کرده است که مراسم استقبال از شی شامل ادای احترام نظامی توسط تفنگداران دریایی آمریکا در چمنزار جنوبی کاخ سفید خواهد بود و پس از آن سان دیدن از نیروهای نظامی در باغ رز با حضور شیپورچی‌ها در روی پشت‌بام برگزار می‌شود و در نهایت با پرواز نمایشی چندین هواپیما به پایان می‌رسد.

بانوی اول هفته گذشته ویدئویی منتشر کرد که برنامه‌ریزی‌های دقیق او برای این ضیافت شام را به تصویر می‌کشید. خود رئیس‌جمهور نیز در بدو ورود شی در پایگاه مشترک اندروز، به استقبال او خواهد رفت.